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一、强化商品住房销售管理（一）加强商品房预售计划管理房地产开发企业应于每月28日前，向当地房地产主管部门报送下月商品房预（销）售计划，未报送计划或不在计划范围内的原则上不予受理预售许可资料（现售备案）。（二）加强商品住房开盘管理房地产住房项目在申请预售许可证前必须同时申报预（销）售方案，预（销）售方案必须注明开盘时间、地点、方式和所有预售房源的户型、面积、价格等具体信息，并如实上报意向登记人数。意向登记人数大于预售套数的，原则上一律采取网络选房方式开盘，如微信选房等。以网络方式开盘的，当地房地产主管部门现场监督，开盘后即将选房信息情况提取备案。以网络方式开盘选房的项目，其剩余房源及选房人放弃认购的房源，房地产企业不得擅自销售，需报当地房地产主管部门同意后，继续进行公开网络选房或在下一期销售时统一公开预（销）售。房地产企业应在公开选房后十天内与认购人完成网签认购手续，购房人姓名应当与网络开盘时选房人姓名相一致，否则不予合同备案。房地产企业在销售过程中如购房人有按揭贷款购房需求的，按揭贷款首付比例应执行公积金中心或商业贷款银行首付比例规定，不得擅自提高或变相提高首付比例。对擅自提高首付比例的开发企业，一经查实，情节严重的，予以停盘整顿处理。

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城投情绪升温，投资价值仍存。1）城投情绪升温。一级市场回暖：19年前两月城投债总发行量为6年来最高；AA级主体城投债净融资额于18年10月由负转正。二级市场交投活跃：城投债收益率和信用利差维持低位，等级利差压缩；中低评级产业债与城投债利差维持高位，城投债表现略好于产业债。2）刚兑金身短期难破。长期来看城投债违约是大概率事件，但短期来看可能性不大。短期内宽松的政策面是城投维持正常融资的有力支撑，且城投平台在公开市场违约是地方政府竭力避免的。一旦城投债出现违约，会导致发行人所在地区融资环境整体恶化，对当地其他城投平台的经营和融资造成恶性冲击。另一方面，各地政府将政府性债务风险纳入政绩考核范围。3）存量债务风险趋降。防范化解地方隐性债务的基本思路是“严控增量，化解存量”。2018年的工作重点是控制增量，2019年稳增长重要性提高，工作重心或将转移至化解存量，镇江试点如落实将提升市场风险偏好，降低再融资风险。4）城投稀缺属性渐显。2017年7月以前的具有隐性债务属性的城投债一定程度上会得到政府的隐性背书，且将逐渐稀缺，此外国办发6号文规定政府性融资担保机构不得为城投债继续提供担保，由政府性融资担保机构担保的城投债稀缺性逐渐凸显。

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